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浙江玉环市“三张牌”破解城乡“饮水难”问题

浙江省玉环市针对水资源高度紧缺困局,通过科学实施境外引水工程、合理调试城乡用水、全面提升应急备战能力等举措,切实增强全市供水安全保障。随着浙江台州市南部湾区引水工程在漩门湾开工建设,玉环即将彻底告别缺水时代。

聚焦“三化”,打好“基础牌”。一是强化非常规水开发利用。充分挖掘华能玉环电厂海水淡化潜力,确保在干旱时能向全市提供5000吨左右的淡水,今年春节至今已向全市供应淡水20多万吨。4月份启动建设总投资1.3亿元的玉环市亚海水淡化抗旱应急工程,一期建设规模为3万吨/天,二期为5万吨/天,力争10月份实现试通水,近期可用于应急抗旱、缓解灾情,中远期将作为玉环经济开发区工业用水和玉环市战略备用水源。二是优化水资源调度挖掘。近一年全市降雨量仅为常年平均70%,从去年10月开始,全市实行分片隔日供水以应对旱情;积极开展人工增雨作业,去年下半年至今共实施2128轮人工增雨作业,有效缓解环境用水和农业用水。针对偏远山区、海岛缺水现状,除安排送水车、船只运输等临时措施外,重点抓好饮用水工程建设,今年3月底投资2000多万元的海山乡海底输水管道应急工程建成投用;9月份将开工建设总投资3000多万元的大麦屿山区农村生活饮用水工程,预计2019年初建成通水,将为两地17000多名群众解决用水难题。同时抢抓上半年全市水库干涸蓄水率不足4%的有利时机,制定清淤计划,实施了里墩、龙溪等4座水库清淤工程,增加库容45万多方。三是深化源头治理管控。全市饮用水水库均安装了视频监控,芳杜水库建立了警务室,确保违规违法现象第一时间发现、第一时间处置。联合环保、公安、综合行政执法、水利等部门,采取突击整治和常态化执法相结合的方式,对库区违法行为实施“零容忍”打击。对里墩水库、双庙水库等饮用水源地违法违建开展专项整治行动,累计拆违3万多平方米,完成里墩水库保护区280家工业企业、双庙水库保护区33家企业搬迁工作。完成3个水库分层取水工程,从源头上保障群众喝到优质水、放心水。

聚焦“三新”,打好“提升牌”。一是搭建新平台,加快推进境外引水。5月开工建设总投资18.46亿元、输水线路总长39.88公里的台州市南部湾区引水工程,通过台州市上下通力合作,仅用98天全部完成项目前期工作,112天项目开工建设,创造了重大基础设施工程项目新的台州速度,近期为玉环供水10万吨/天,远期将彻底改变玉环供水紧张状况。二是探索新方法,试点实施分质供水。在大麦屿山区探索实施双管网分质供水,将市政主管网通到村口,各村根据自身实际情况采用两套供水系统,将饮水纳入市政供水系统,其余日常洗涤、冲厕等则通过现状用水系统解决。同时要求漩门二期等新建住宅小区将饮用水与生活用水分开设计,生活用水以符合标准的淡化水或亚海水为主,大幅降低对优质水资源的需求。三是出台新规划,深入推进节水工作。作为全国节水型社会建设示范区,建成节水型机关56家、单位275个、企业12个,提前、超额完成2020年前60%以上的县级事业单位建成节水型单位的工作目标。抢抓被列入第一批国家节水型社会建设达标县(市、区)的机会,评审通过了《玉环市节水型社会建设规划(20172027)》,制定了《玉环市创建国家县域节水型社会达标建设实施方案》。同时8月份完成了《玉环市供水规划》编制招标,在南部湾区引水工程建设基础上,对全市水厂分布、供水管网布局、分质供水试点、亚海水淡化利用、漩门二三期水质保护、玉环新城住宅小区和工业园区的分质供水管网强制建设、旧管网改造等提出顶层设计,为今后水资源的有效利用和安全供水提供规划依据。

聚焦“三力”,打好“保障牌”。一是管网改造全覆盖,增加安全保障能力。按照“先重点后一般、先主管后干管”的原则,自201712月,用3年时间实施全市主管网供水隐患线路改造,并严格规范工程施工和验收标准。同步抓好境外引水工程主管网、市内DN100配水管网的标志和警示牌设置工作,已埋设标志桩120只、标志牌15只、地面管线指向牌2000只。同时,连续8年每年安排2000万元用于对石井小区、三合潭花园小区等老旧居民区的旧管网改造建设。二是日常运维大提升,锤炼应急保障能力。建立管线巡查制度,抗旱期间,境外引水巡查从每月3次提升到31次,其它重点主管网实行每周1次加密巡查。落实巡查责任主体,主动与影响管网安全的工程业主、施工单位对接,把施工期间管网防护措施落到实处。进一步完善应急抢修预案,强化应急抢修力量建设,完成管网地理信息系统GIS系统建设,以智慧水务助推管理能力跃升。三是战略思维谋全局,着眼长远保障能力。对全市有条件建造水库的地方进行全面排查,并启动实施3个备用水源地保护和管理工作。切实加强玉环湖和漩门三期湖泊保护,规划投资16亿元建设漩门湾拓浚排涝工程,已被列入台州市重大水利项目,今年6月份完成项目可研编制。该工程建成后将全面联通漩门二、三期水系,远期蓄水量可达0.8亿立方米。